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《党政领导干部选拔任用事情条例》全文
布者:宣部 布时间:2019-03-19 00:00:00 浏览次数:247 文章来源:新华网 字体:

《党政领导干部选拔任用事情条例》

第一章 总则


第一条 为了坚持和加强党的全面领导,深入贯彻新时代党的组织路线和干部事情目标政策,落实党要管党、全面从严治党特别是从严治理干部的要求,坚持新时期好干部标准,建立科学范例的党政领导干部选拔任用制度,形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干步队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚洁净继承的高素质专业化党政领导干步队伍,包管党的基本理论、基本路线、基本方略全面贯彻执行和新时代中国特色社会主义事业顺利展,凭据《中国共产党章程》等党内规矩和有关国家执法,制定本条例。


第二条 选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:


(一)党管干部;


(二)德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤;


(三)事业为上、人岗相适、人事相宜;


(四)公平正派、注重实绩、群众公认;


(五)民主集中制;


(六)依法依规办事。


第三条 选拔任用党政领导干部,必须把政治标准放在首位,切合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,全心全意为人民办事,具有推进新时代中国特色社会主义事业展的能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。


树立注重基层和实践的导向,大力大举选拔敢于卖力、勇于继承、善于作为、实绩突出的干部。


注重现和培养选拔优秀年轻干部,用好各年龄段干部。


统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部事情。


对不适宜担当现职的领导干部应当进行调整,推进领导干部能上能下。


第四条 本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会事情部分领导成员或者机关内设机构担当领导职务的人员,国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构担当领导职务的人员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其事情部分领导成员或者机关内设机构担当领导职务的人员;上列事情部分内设机构担当领导职务的人员。


选拔任用参照公事员法治理的群团机关和县级以上党委、政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担当领导职务的人员,参照本条例执行。


上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部,参照本条例执行。


选拔任用民族区域自治地方党政领导干部,执法规矩和政策另有划定的,从其划定。


第五条 本条例第四条所列范畴中选举和依法任免的党政领导职务,党组织推荐、提名人选的产生,适用本条例的划定,其选举和依法任免凭据有关执法、章程和划定进行。


第六条 党委(党组)及其组织(人事)部分凭据干部治理权限履行选拔任用党政领导干部职责,切实挥把关作用,卖力本条例的组织实施。


第二章 选拔任用条件


第七条 党政领导干部必须信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于继承、清正廉洁,具备下列基本条件:


(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力用马克思主义立场、看法、要领阐发和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记核心职位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,经得起种种风波考验;


(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决贯彻执行党的理论和路线目标政策,立志改造开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩;


(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的目标政策同本地区本部分实际相结合,卓有成效地开展事情,落实“三严三实”要求,主动继承作为,真抓实干,讲实话,办实事,求实效;


(四)有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感,有斗争精神和斗争本领,有实践经验,有胜任领导事情的组织能力、文化水平和专业素养;


(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,坚持党的群众路线,密切联系群众,自觉接受党和群众的批评、监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作楷模,带头践行社会主义核心价值观,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,做到自重自省自警自励,阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风,阻挡任何滥用职权、谋求私利的行为;


(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局看法,善于团结同志,包罗团结同自己有差别意见的同志一道事情。


第八条 提拔担当党政领导职务的,应当具备下列基本资格:


(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层事情经历。


(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。


(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗亭事情两年以上;由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗亭事情三年以上。


(四)一般应当具有大学专科以上文化水平,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化水平。


(五)应当经过党校(行政学院)、干部学院或者组织(人事)部分认可的其他培训机构的培训,培训时间应当到达干部教育培训的有关划定要求。确因特殊情况在提任前未到达培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。


(六)具有正常履行职责的身体条件。


(七)切合有关执法划定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当切合《中国共产党章程》等划定的党龄要求。


职级公事员担当领导职务,凭据有关划定执行。


第九条 党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者事情特殊需要的干部,可以突破任职资格划定或者越级提拔担当领导职务。


破格提拔的特别优秀干部,应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高,且切合下列条件之一:在要害时刻或者包袱急难险重任务中经受住考验、体现突出、作出重大孝敬;在条件艰苦、环境庞大、基础差的地区或者单位事情实绩突出;在其他岗亭上尽职尽责,事情实绩特别显著。


因事情特殊需要破格提拔的干部,应当切合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗亭或者重要专项事情急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。


破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条划定的基本条件和第八条第一款第七项划定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。


第十条 拓宽选人视野和渠道,党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用,注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中现选拔。地方党政领导班子成员应当注意从担当过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。


第三章 阐发研判和动议


第十一条 组织(人事)部分应当深化对干部的日常了解,坚持知事识人,把工夫下在平时,全方位、多角度、近距离了解干部。凭据日常了解情况,对领导班子和领导干部进行综合阐发研判,为党委(党组)选人用人提供依据和参考。


第十二条 党委(党组)或者组织(人事)部分凭据事情需要和领导班子建设实际,结合综合阐发研判情况,提出启动干部选拔任用事情意见。


第十三条 组织(人事)部分综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子和领导干部进行动议阐发,就选拔任用的职位、条件、范畴、方法、步伐和人选意向等提出开端建议。


小我私家向党组织推荐领导干部人选,必须卖力地写出推荐质料并署名。


第十四条 组织(人事)部分将开端建议向党委(党组)主要领导成员汇报,对开端建议进行完善,在一定范畴内进行相同酝酿,形成事情方案。


对动议的人选严格把关,凭据事情需要,可以提前核查有关事项。


第十五条 研判和动议时,凭据事情需要和实际情况,如确有须要,也可以把果然选拔、竞争上岗作为产生人选的一种方法。领导职位出现空缺且本地区本部分没有合适人选的,特别是需要增补紧缺专业人才或者配备结构需要干部的,可以通过果然选拔产生人选;领导职位出现空缺,本单位本系统切合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的,可以通过竞争上岗产生人选。果然选拔、竞争上岗一般适用于副职领导职位。


果然选拔、竞争上岗应当结合岗亭特点,坚持组织把关,突出政治素质、专业素养、事情实绩和一贯体现,防备简单以分数、票数取人。


果然选拔、竞争上岗设置的资格条件突破划定的,应当事先报上级组织(人事)部分审核同意。


第四章 民主推荐


第十六条 选拔任用党政领导干部,应当经过民主推荐。民主推荐包罗谈话调研推荐和会议推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。


第十七条 领导班子换届,民主推荐凭据职位设置全额定向推荐;个别提拔任职或者进一步使用,可以凭据拟任职位进行定向推荐,也可以凭据拟任职位的具体情况进行非定向推荐;进一步使用的,可以接纳听取意见的方法进行,其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。


第十八条 地方领导班子换届,民主推荐应当经过下列步伐:


(一)进行谈话调研推荐,提前向谈话东西提供谈话提纲、换届政策说明、干部名册等相关质料,提出有关要求,提高谈话质量;


(二)综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗亭要求、班子结构等,经与本级党委相同协商后,由上级党委或者组织部分研究提出会议推荐参考人选,参考人选应当差额提出;


(三)召开推荐会议,由本级党委主持,考察组说明换届有关政策,介绍参考人选产生情况,提出有关要求,组织填写推荐表;


(四)对民主推荐情况进行综合阐发;


(五)向上级党委或者组织部分汇报民主推荐情况。


第十九条 地方领导班子换届,谈话调研推荐一般由下列人员加入:


(一)党委成员;


(二)人大常委会、政府、政协领导成员;


(三)纪委监委领导成员;


(四)法院、检察院主要领导成员;


(五)党委事情部分、政府事情部分、群团组织主要领导成员;


(六)下一级党委和政府主要领导成员;


(七)其他需要加入的人员,可以凭据知情度、关联度和代表性原则确定。


推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士加入。


加入会议推荐的人员参照上列范畴确定,可以适当调整。


第二十条 个别提拔任职,或者进一步使用需要进行民主推荐的,民主推荐步伐可以参照本条例第十八条划定进行;须要时也可以先进行会议推荐,再进行谈话调研推荐。先进行谈话调研推荐的,可以提出会议推荐参考人选,参考人选应当差额提出。单位人数较少、加入会议推荐人员范畴与谈话调研推荐人员范畴基本相同,且谈话调研推荐意见集中的,凭据实际情况,可以不再进行会议推荐。


凭据事情需要,可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范畴以及切合职位要求和任职条件的人选,在人选所在地区或者单位领导班子范畴内进行相同。


第二十一条 个别提拔任职,或者进一步使用需要进行民主推荐的,加入民主推荐人员一般凭据下列范畴执行:


(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选,参照本条例第十九条划定执行,可以适当调整。


(二)民主推荐事情部分领导成员人选,谈话调研推荐由本部分领导成员、内设机构担当主要领导职务的人员、直属单位主要领导成员以及其他需要加入的人员加入;凭据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员加入。加入会议推荐的人员范畴可以适当调整。


(三)民主推荐内设机构领导职务拟任人选,参照前项所列范畴确定,也可以在内设机构范畴内进行。


第二十二条 党委和政府及其事情部分个别特殊需要的领导成员人选,可以由党委(党组)或者组织(人事)部分推荐,报上级组织(人事)部分同意后作为考察东西。


第五章 考察


第二十三条 确定考察东西,应当凭据事情需要和干部德才条件,将民主推荐与日常了解、综合阐发研判以及岗亭匹配度等情况综合考虑,深入阐发、比力择优,防备把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。


第二十四条 有下列情形之一的,不得列为考察东西:


(一)违反政治纪律和政治端正的;


(二)群众公认度不高的;


(三)上一年年度考核结果为基本称职以下等次的;


(四)有跑官、拉票等非组织行为的;


(五)除特殊岗亭需要外,配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的;


(六)受到诫勉、组织处理惩罚或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的;


(七)其他原因不宜提拔或者进一步使用的。


第二十五条 地方领导班子换届,由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检监察等事情的常委凭据上级党委组织部分反馈的情况,对考察东西人选进行酝酿,本级党委常委会研究提出考察东西建议名单,经与上级党委组织部分相同后,确定考察东西。对拟新进党政领导班子的考察东西,应当在一定范畴内公示。


个别提拔任职或者进一步使用,凭据干部治理权限,由党委(党组)或者上级组织(人事)部分研究确定考察东西。


考察东西一般应当多于拟任职务人数,个别提拔任职或者进一步使用时意见比力集中的,也可以等额确定考察东西。


第二十六条 对确定的考察东西,由组织(人事)部分进行严格考察。


双重治理干部的考察事情,由主管方卖力组织实施,凭据事情需要会同协管方进行。


第二十七条 考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和差别领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。


突出政治标准,注重了解政治理论学习情况,深入考察政治忠诚、政治定力、政治继承、政治能力、政治自律等方面的情况。


深入考察道德品行,加强对事情时间之外体现的考察,注重了解社会公德、职业道德、家庭美德、小我私家品德等方面的情况。


强化专业素养考察,深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况。


注重考察事情实绩,围绕贯彻落实党中央重大决策摆设,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,深入了解履行岗亭职责、贯彻新展理念、推动高质量展取得的实际成效。考察地方党政领导班子成员,应当把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等情况作为考察评价的重要内容,防备单纯以经济增长速度评定事情实绩。考察党政事情部分领导干部,应当把履行党的建设职责,制定和执行政策、推动改造创新、营造良好展环境、提供优质大众办事、维护社会公平正义等作为考察评价的重要内容。


加强作风考察,深入了解为民办事、求真务实、勤勉敬业、敢于继承、奋有为,遵守中央八项划定精神,阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风等情况。


强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关划定,保持崇高情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边事情人员等情况。


凭据实际需要,针对差别层级、差别岗亭考察东西,实行差别化考察,对党政正职人选,坚持更高标准、更严要求,突出掌握政治偏向、驾驭全局、抓班子带步队等方面情况的考察。


第二十八条 考察党政领导职务拟任人选,应当包管富裕的考察时间,经过下列步伐:


(一)制定考察事情方案;


(二)同考察东西呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察事情方案相同情况,征求意见;


(三)凭据考察东西的差别情况,通过适当方法在一定范畴内布干部考察预告;


(四)接纳个别谈话、放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和事情资料等要领,遍及深入地了解情况,凭据需要进行专项调查、延伸考察等,注意了解考察东西生活圈、社交圈情况;


(五)同考察东西面谈,进一步了解其政治立场、思想品质、价值取向、见识见解、适应能力、性格特点、心理素质等方面情况,以及缺点和不敷,鉴别印证有关问题,深化对考察东西的研判;


(六)综合阐发考察情况,与考察东西的一贯体现进行比力、相互印证,全面准确地对考察东西作出评价;


(七)向考察东西呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况,并交换意见;


(八)考察组研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部分汇报,经组织(人事)部分集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)陈诉。


考察内设机构领导职务拟任人选步伐,可以凭据实际情况适当简化。


第二十九条 考察地方党政领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范畴一般为:


(一)党委和政府领导成员,人大常委会、政协、纪委监委、法院、检察院主要领导成员;


(二)考察东西所在单位领导成员;


(三)考察东西所在单位有关事情部分主要领导成员或者内设机构担当主要领导职务的人员和直属单位主要领导成员;


(四)其他有关人员。


第三十条 考察事情部分领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范畴一般为:


(一)考察东西上级领导机关有关领导成员;


(二)考察东西所在单位领导成员;


(三)考察东西所在单位内设机构担当主要领导职务的人员和直属单位主要领导成员;


(四)其他有关人员。


考察内设机构领导职务拟任人选,个别谈话和征求意见的范畴参照上列划定执行。


第三十一条 考察党政领导职务拟任人选,应当听取考察东西所在单位组织(人事)部分、纪检监察机关、机关党组织的意见,凭据需要可以听取巡视巡察机构、审计机关和其他相关部分意见。


组织(人事)部分必须严格审核考察东西的干部人事档案,考核小我私家有关事项陈诉,就党风廉政情况听取纪检监察机关意见,对反应问题线索具体、有可查性的信访举报进行核查。对需要进行经济责任审计的考察东西,应当事先凭据有关划定进行审计。


考察东西呈报单位或者所在单位党委(党组)必须就考察东西廉洁自律情况提出结论性意见,并由党委(党组)书记、纪委书记(纪检监察组组长)签字。机关内设机构领导职务的拟任人选考察东西,也应当由相关党组织和纪检监察机构出具廉洁自律情况结论性意见。


第三十二条 考察党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察质料,建立考察文书档案。已经任职的,考察质料归入本人干部人事档案。考察质料必须写实,评判应当全面、准确、客观,用具体事例反应考察东西的情况,包罗下列内容:


(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要体现以及主要特长、行为特征;


(二)主要缺点和不敷;


(三)民主推荐、民主测评、考察谈话情况;


(四)审核干部人事档案、考核小我私家有关事项陈诉、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况的结论。


第三十三条 党委(党组)或者组织(人事)部分选派具有较高素质的人员组建考察组,考察组由两名以上成员组成。考察组卖力人应当由思想政治素质好、具有较富厚事情经验并熟悉干部事情的人员担当。


实行干部考察事情责任制。考察组必须坚持原则,公平正派,深入细致,如实反应考察情况和意见,对考察质料卖力,履行干部选拔任用民风监督职责。


第六章 讨论决定


第三十四条 党政领导职务拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当凭据职位和人选的差别情况,分别在党委(党组)、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。


事情部分领导成员拟任人选,应当征求上级分管领导成员的意见。


非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部分和民主党派、工商联主要领导成员、无党派代表人士的意见。


双重治理干部的任免,主管方应当事先征求协管方意见,进行酝酿。征求意见一般接纳书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予回复的,视为同意。双方意见不一致时,正职的任免报上级党委组织部分协调,副职的任免由主管方决定。


第三十五条 选拔任用党政领导干部,应当凭据干部治理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委(党组)治理的,本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。


对拟破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经上级组织(人事)部分同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,应当在考察前陈诉,经批复同意后方可进行。


第三十六条 市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,一般应当由上级党委常委会提名并提交全会无记名投票表决;全会闭会期间,由党委常委会作出决定,决定前应当征求党委委员的意见。


第三十七条 有下列情形之一的,不得提交会议讨论:


(一)没有凭据划定进行民主推荐、考察的;


(二)拟任人选所在单位党委(党组)对廉洁自律情况没有作出结论性意见的,或者纪检监察机关未反馈意见的,或者纪检监察机关有差别意见的;


(三)小我私家有关事项陈诉未考核或者经考核存疑尚未查清的;


(四)线索具体、有可查性的信访举报尚未调查清楚的;


(五)干部人事档案中身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等存疑尚未查清的;


(六)巡视巡察、审计等事情中现重大问题尚未作出结论的;


(七)没有凭据划定向上级陈诉或者陈诉后未经批复同意的干部任免事项;


(八)其他原因不宜提交会议讨论的。


第三十八条 党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会,并包管与会成员有足够时间听取情况介绍、充实表意见。与会成员对任免事项,应当逐一表同意、差别意或者缓议等明确意见,党委(党组)主要卖力人应当最后亮相。在充实讨论的基础上,接纳口头表决、举手表决或者无记名投票等方法进行表决。意见分歧较大时,暂缓进行表决。


党委(党组)有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委(党组)凌驾半数成员同意后方可进行。


第三十九条 党委(党组)讨论决定干部任免事项,应当凭据下列步伐进行:


(一)党委(党组)分管组织(人事)事情的领导成员或者组织(人事)部分卖力人,逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔等需要凭据要求事先向上级组织(人事)部分陈诉的选拔任用有关事情事项,应当说明具体事由和征求上级组织(人事)部分意见的情况;


(二)加入会议人员进行充实讨论;


(三)进行表决,以党委(党组)应到会成员凌驾半数同意形成决定。


第四十条 需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报党委(党组)请示并附干部任免审批表、干部考察质料、本人干部人事档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等质料。上级组织(人事)部分对呈报的质料应当严格审查。


需要报上级存案的干部,应当凭据划定及时向上级组织(人事)部分存案。


第七章 任职


第四十一条 党政领导职务实行选任制、委任制,部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。


第四十二条 实行党政领导干部任职前公示制度。


提拔担当厅局级以下领导职务的,除特殊岗亭和在换届考察时已进行过公示的人选外,在党委(党组)讨论决定后、下任职通知前,应当在一定范畴内公示。公示内容应认真实准确,便于监督,涉及破格提拔的还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个事情日。公示结果不影响任职的,治理任职手续。


第四十三条 实行党政领导干部任职试用期制度。


提拔担当下列非选举产生的厅局级以下领导职务的,试用期为一年:


(一)党委、人大常委会、政府、政协事情部分副职和内设机构领导职务;


(二)纪委监委机关内设机构、派出机构领导职务;


(三)法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。


试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般凭据试任前职级或者职务条理摆设事情。


第四十四条 实行任职谈话制度。对决定任用的干部,由党委(党组)指定专人同本人谈话,肯定结果,指出不敷,提出要求和需要注意的问题。


对破格提拔以及通过果然选拔、竞争上岗任职的干部,试用期满正式任职时,党委(党组)还应当指定专人进行谈话。


第四十五条 党政领导职务的任职时间,凭据下列时间计算:


(一)由党委(党组)决定任职的,自党委(党组)决定之日起计算;


(二)由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的,自当选、决定任命之日起计算;


(三)由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的,自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算;


(四)由党委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起计算。


第八章 依法推荐、提名和民主协商


第四十六条 党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选,应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委推荐意见。人民代表大会临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员以及人大代表中的党员,应当认真贯彻党委推荐意见,带头依法办事,正确履行职责。


第四十七条 党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、决定任命的领导干部人选,应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书,介绍所推荐人选的有关情况,说明推荐理由。


党委向人大常委会推荐由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选,应当在人大常委会审议前,凭据划定步伐提出,介绍所推荐人选的有关情况。


第四十八条 党委向政府提名由政府任命的政府事情部分和机构领导成员人选,在党委讨论决定后,由政府任命。


第四十九条 领导班子换届,党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长人选,应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士通报有关情况,进行民主协商。


第五十条 党委推荐的领导干部人选,在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出差别意见,党委应当认真研究,并作出须要的解释或者说明。如果现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题,党委可以建议人民代表大会或者人大常委会凭据划定步伐暂缓选举、任命、决定任命,也可以重新推荐人选。


政协领导成员候选人的推荐和协商提名,凭据政协章程和有关划定治理。


第九章 交流、回避


第五十一条 实行党政领导干部交流制度。


(一)交流的东西主要是:因事情需要交流的;需要通过交流熬炼提高领导能力的;在一个地方或者部分事情时间较长的;凭据划定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员,纪委监委、法院、检察院、党委和政府部分事情部分的主要领导成员。


(二)地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流;在同一职位连续任职到达两个任期的,不再推荐、提名或者任命担当同一职务。同一地方(部分)的党政正职一般差别时易地交流。


(三)党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的,应当进行交流。


(四)经历单一或者缺少基层事情经历的年轻干部,应当有计划地派到基层、艰苦边远地区和庞大环境事情,坚决防备“镀金”思想和短期行为。


(五)加强事情统筹,加大干部交流力度。推进地方与部分之间、地区之间、部分之间、党政机关与国有企事业单位以及其他社会组织之间的干部交流,推动形成国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关的良性事情机制。


(六)干部交流由党委(党组)及其组织(人事)部分凭据干部治理权限组织实施,严格掌握人选的资格条件。干部小我私家不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选。同一干部不宜频繁交流。


(七)交流的干部接到任职通知后,应当在党委(党组)或者组织(人事)部分限定的时间内到任。跨地区跨部分交流的,应当同时转移行政干系、人为干系和党的组织干系。


第五十二条 实行党政领导干部任职回避制度。


党政领导干部任职回避的亲属干系为:伉俪干系、直系血亲干系、三代以内旁系血亲以及近姻亲干系。有上列亲属干系的,不得在同一机关担当双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导干系的职务,也不得在其中一方担当领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务事情。


领导干部不得在本人展地担当县(市)党委和政府以及纪委监委、组织部分、法院、检察院、公安部分主要领导成员,一般不得在本人展地担当市(地、盟)党委和政府以及纪委监委、组织部分、法院、检察院、公安部分主要领导成员。


第五十三条 实行党政领导干部选拔任用事情回避制度。


党委(党组)及其组织(人事)部分讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。


干部考察组成员在干部考察事情中涉及其亲属的,本人必须回避。


第十章 免职、辞职、降职


第五十四条 党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:


(一)到达任职年龄界限或者退休年龄界限的;


(二)受到责任追究应当免职的;


(三)不适宜担当现职应当免职的;


(四)因违纪违法应当免职的;


(五)辞职或者调出的;


(六)非组织选派,小我私家申请离职学习期限凌驾一年的;


(七)因健康原因,无法正常履行事情职责一年以上的;


(八)因事情需要或者其他原因应当免去现职的。


第五十五条 实行党政领导干部辞职制度。辞职包罗因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。


辞职应当切合有关划定,手续依照执法或者有关划定步伐治理。


第五十六条 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不摆设领导职务,两年内不得担当高于原任职务条理的领导职务。同时受到党纪政务处分的,凭据影响期长的划定执行。


第五十七条 实行党政领导干部降职制度。党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因事情能力较弱、受到组织处理惩罚或者其他原因不适宜担当现职务条理的,应当降职使用。降职使用的干部,其报酬凭据新任职务职级的标准执行。


第五十八条 因不适宜担当现职调离岗亭、免职的,一年内不得提拔。降职使用的干部重新提拔,凭据有关划定执行。


重新任职或者提拔任职,应当凭据具体情形、事情需要和小我私家情况综合考虑,合理摆设使用。


对切合有关划定赐与容错的干部,应当客观公平看待。


第十一章 纪律和监督


第五十九条 选拔任用党政领导干部,必须严格执行本条例的各项划定,并遵守下列纪律:


(一)禁绝超职数配备、超机构规格提拔领导干部、超审批权限设置机构配备干部,或者违反划定擅自设置职务名称、提高干部职务职级报酬;


(二)禁绝接纳不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级报酬;


(三)禁绝违反划定步伐动议、推荐、考察、讨论决定任免干部,或者由主要领导成员小我私家决定任免干部;


(四)禁绝私自泄露研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;


(五)禁绝在干部考察事情中隐瞒或者歪曲事实真相;


(六)禁绝在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动;


(七)禁绝利用职务便利私自干涉下级或者原任职地区、系统和单位干部选拔任用事情;


(八)禁绝在机构变动,主要领导成员即将到达任职年龄界限、退休年龄界限或者已经明确即将离任时,突击提拔、调整干部;


(九)禁绝在干部选拔任用事情中任人唯亲、排斥异己、封官许愿,拉帮结派、搞团团伙伙,营私舞弊;


(十)禁绝窜改、伪造干部人事档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。


第六十条 加强干部选拔任用事情全程监督,严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项陈诉、“一陈诉两评议”、专项检查、离任检查、立项督查、“带病提拔”问题倒查等制度。严肃查处违反组织(人事)纪律的行为。对违反本条例划定的事项,凭据有关划定对党委(党组)主要领导成员和有关领导成员、组织(人事)部分有关领导成员以及其他直接责任人作出组织处理惩罚或者纪律处分;涉嫌违法犯法的,移送有关国家机关依法处理惩罚。


对无正当理由拒不平从组织调动或者交流决定的,依规依纪依法予以免职或者降职使用,并视情节轻重赐与处分。


第六十一条 实行党政领导干部选拔任用事情责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的,本地区本部分用人上的不正之风严重、干部群众反应强烈以及对违反组织(人事)纪律的行为查处不力的,应当凭据具体情况,严肃追究党委(党组)及其主要领导成员、有关领导成员、组织(人事)部分、纪检监察机关、干部考察组有关领导成员以及其他直接责任人的责任。


第六十二条 党委(党组)及其组织(人事)部分对干部选拔任用事情和贯彻执行本条例的情况进行监督检查,认真受理有关干部选拔任用事情的举报、申诉,制止、纠正违反本条例的行为,并对有关责任人提出处理惩罚意见或者处理惩罚建议。


纪检监察机关、巡视巡察机构凭据有关划定,加强对干部选拔任用事情的监督检查。


第六十三条 实行地方党委组织部分和纪检监察、巡视巡察、机构体例、审计、信访等有关机构联席会议制度,就加强对干部选拔任用事情的监督,相同信息、交流情况、研究问题,提出意见和建议。联席会议由组织部分召集。


第六十四条 党委(党组)及其组织(人事)部分在干部选拔任用事情中,必须严格执行本条例,坚持出以公心、公平用人,严格范例履职用权行为,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用事情中的违规违纪行为,有权向上级党委(党组)及其组织(人事)部分、纪检监察机关举报、申诉,受理部分和机关应当凭据有关划定考核处理惩罚。


第十二章 附则


第六十五条 本条例对事情部分的划定,同时适用于办事机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构。


第六十六条 选拔任用乡(镇、街道)的党政领导干部,由省、自治区、直辖市党委凭据本条例制定相应的实施步伐。


第六十七条 中国人民解放军和中国人民武装警察步队领导干部的选拔任用步伐,由中央军事委员会凭据本条例的原则作出划定。


第六十八条 本条例由中共中央组织部卖力解释。


第六十九条 本条例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印的《党政领导干部选拔任用事情条例》同时废止。

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