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《党政领导干部考核事情条例》全文
布者:宣部 布时间:2019-04-22 00:00:00 浏览次数:65 文章来源:新华网 字体:

  《党政领导干部考核事情条例》全文如下。

  第一章 总则

  第一条 为了坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,推动各级党政领导班子和领导干部做到忠诚洁净继承、带头贯彻落实党中央决策摆设,完善干部考核评价机制,建设一支信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于继承、清正廉洁的高素质党政领导干步队伍,凭据《中国共产党章程》和有关执法,制定本条例。

  第二条 本条例所称考核事情,是指党委(党组)及其组织(人事)部分凭据干部治理权限,对党政领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、事情成效、作风体现等所进行的了解、核实和评价,以此作为加强领导班子和领导干步队伍建设的重要依据。

  考核方法主要包罗平时考核、年度考核、专项考核、任期考核。

  第三条 考核事情以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持把政治标准放在首位,着眼于实现“两个一百年”搏斗目标,突出考核贯彻党中央重大决策摆设,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构、贯彻落实新展理念的实际成效,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,调动各级党政领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性,树立讲继承、重继承、改造创新、做事创业的鲜明导向。

  第四条 考核事情坚持下列原则:

  (一)党管干部;

  (二)德才兼备、以德为先;

  (三)事业为上、公平正派;

  (四)注重实绩、群众公认;

  (五)客观全面、简便有效;

  (六)考用结合、奖惩明白。

  第五条 本条例适用于考核中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协事情部分或者有关事情机构的领导班子和领导干部;中央纪委国家监委领导班子和领导干部(不含正职);最高人民法院、最高人民检察院领导班子和领导干部(不含正职);县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院的领导班子和领导干部;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协事情部分或者有关事情机构的领导班子和领导干部。

  参照公事员法治理的县级以上党委和政府直属事业单位、群团组织的领导班子和领导干部的考核,参照本条例执行。

  第六条 中央和国家机关领导班子和领导干部应当在思想上政治上行动上挥楷模作用,带头接受高标准严格考核。

  第二章 考核内容

  第七条 领导班子考核内容主要包罗:

  (一)政治思想建设。全面考核领导班子坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心职位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持和加强党的全面领导,执行党的理论和路线目标政策,增强“四个意识”,做到“四个听从”,遵守政治纪律和政治端正的情况;用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命的情况;坚持民主集中制,执行新形势下党内政治生活若干准则,现和解决自身问题,营造风清气正政治生态的情况;践行新时代党的组织路线,贯彻新时期好干部标准,树立正确选人用人导向的情况。

  (二)领导能力。全面考核领导班子适应新时代要求、落实党中央决策摆设、完成目标任务的能力,重点了解学习本领、政治领导本领、改造创新本领、科学展本领、依法执政本领、群众事情本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  (三)事情实绩。全面考核领导班子政绩观和事情成效。考核政绩观,主要看是否恪守立党为公、执政为民理念,是否具有“功成不必在我”精神,以造福人民为最大政绩,真正做到对历史和人民卖力。考核地方党委和政府领导班子的事情实绩,应当看全面事情,看推动本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,解决展不平衡不充实问题,满足人民日益增长的美好生活需要的情况和实际成效。考核其他领导班子的事情实绩,主要看全面履行职能、办事大局和中心事情的情况和实际成效。注重考核各级党委(党组)领导班子落实新时代党的建设总要求、抓党建事情的实绩。

  (四)党风廉政建设。全面考核领导班子履行管党治党政治责任,加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,推进反糜烂斗争等情况。

  (五)作风建设。全面考核领导班子坚持以人民为中心,贯彻党的群众路线,密切联系群众,为群众排忧解难,全心全意为人民办事的情况;结合实际落实党中央决策摆设,增强人民获得感、幸福感、宁静感的情况;深入改造作风,落实中央八项划定及其实施细则精神,阻挡“四风”特别是形式主义、权要主义的情况;实事求是,真抓实干,察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

  第八条 领导干部考核内容主要包罗:

  (一)德。全面考核领导干部政治品质和道德品行。考核领导干部的政治品质,重点了解坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治端正,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况。考核领导干部的道德品行,重点了解坚守忠诚老实、公平正派、实事求是、清正廉洁等价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德和小我私家品德等情况。

  (二)能。全面考核领导干部履职尽责特别是应对突事件、群体性事件过程中的政治能力、专业素养和组织领导能力等情况。

  (三)勤。全面考核领导干部的精神状态和事情作风,重点了解扬革命精神、斗争精神,坚持“三严三实”,勤勉敬业、恪尽职守,认真卖力、紧抓快办,锐意进取、敢于继承,艰苦搏斗、甘于奉献等情况。

  (四)绩。全面考核领导干部坚持正确政绩观,履职尽责、完成日常事情、包袱急难险重任务、处理惩罚庞大问题、应对重大考验的情况和实际成效。考核党委(党组)书记的事情实绩,首先看抓党建事情的成效,考核领导班子其他党员领导干部的事情实绩应当加大抓党建事情的权重。

  (五)廉。全面考核领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任,遵守廉洁自律准则,带头落实中央八项划定及其实施细则精神,秉公用权,树立良好家风,严格要求亲属和身边事情人员,阻挡“四风”和特权思想、特权现象等情况。

  第九条 具体考核内容简直定必须以贯彻党中央精神为前提,凭据党中央决策摆设及时调整优化。

  第十条 落实新展理念,突出高质量展导向,构建推动高质量展指标体系,改造推动高质量展的政绩考核,因地制宜合理设置经济社会展实绩考核指标和权重,突出对打好重点任务攻坚战的考核,加强对深化供给侧结构性改造、保障和改进民生、加强和创新社会治理、推动创新展、加强法治建设、促进社会公平正义等事情的考核,加大宁静生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重。

  第十一条 坚持从实际出,实行分级分类考核。考核内容应当体现差别区域、差别部分、差别类型、差别条理领导班子和领导干部特点。

  第十二条 凭据差别岗亭职责要求,明确领导班子和领导干部不继承不作为的具体情形和评价标准,推动事情落实和继承尽责。

  第十三条 建立健全可量化、能定责、可追责的领导班子和领导干部事情目标以及岗亭职责范例,作为确定考核内容的重要依据。

  第三章 平时考核

  第十四条 平时考核是对领导班子日常运行情况和领导干部一贯体现所进行的经常性考核,及时肯定勉励、提醒纠偏。

  第十五条 平时考核应当突出重点。

  考核领导班子的日常运行情况,重点了解政治思想建设、执行民主集中制、贯彻党的群众路线、科学决策、完成重点任务和阻挡“四风”等情况。

  考核领导干部的一贯体现,重点了解政治态度、继承精神、事情思路、事情进展,特别是看待是与非、公与私、真与假、实与虚的体现等情况。

  第十六条 平时考核主要结合领导班子和领导干部日常治理进行,可以接纳下列途径:

  (一)列席领导班子民主生活会、理论学习中心组学习、重要事情会议,加入重要事情活动等;

  (二)与干部本人或者知情人谈心谈话,到所在单位听取干部群众意见;

  (三)开展调研走访、专题调查、现场观摩等;

  (四)结合党内集中学习教育、纪委监委日常监督、巡视巡察、事情督查、干部培训等进行深入了解;

  (五)其他适当要领。

  第十七条 平时考核可以凭据实际情况形成考核结果。考核结果可以接纳考核陈诉、评语、等次或者鉴定等形式确定。

  第十八条 建立平时考核事情档案,将相关质料整理归档,作为了解评价领导班子日常运行情况和领导干部一贯体现的重要依据。

  第四章 年度考核

  第十九条 年度考核是以年度为周期对领导班子和领导干部所进行的综合性考核,一般在每年年末或者次年年初组织开展。

  凭据事情需要,各级党委(党组)每年可以选定部分领导班子和领导干部进行重点考核。

  第二十条 年度考核一般凭据下列步伐进行:

  (一)总结述职。召开会议,领导班子总结陈诉全年事情,领导干部进行小我私家述职。

  (二)民主测评。凭据对领导班子和领导干部考核内容的要求设计测评表,由加入民主测评的人员填写评价意见。加入测评的人员范畴,凭据知情度、关联度、代表性原则,结合实际确定。

  (三)个别谈话。与领导班子成员、相关干部群众以及其他需要加入的人员个别谈话了解情况。

  (四)了解核实。凭据需要接纳查阅资料、收罗有关数据和信息、实地调研等方法,核实考核东西有关情况。

  (五)形成考核结果。对领导班子和领导干部进行综合阐发,形成考核结果并及时反馈。

  当年开展党内集中学习教育、换届考察、巡视巡察的,年度考核可以结合实际适当简化步伐。

  凭据事情需要和实际情况,对大众办事部分和窗口单位的领导班子和领导干部,可以在一定范畴内听取民众意见。

  第二十一条 领导班子年度考核结果一般分为优秀、良好、一般、较差4个等次。领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。

  优秀是指综合体现突出,精彩履行领导职责或者岗亭要求,圆满地完成了年度事情任务,结果显著。

  良好、称职是指综合体现好,认真履行领导职责或者岗亭要求,较好地完成了年度事情任务。

  一般、基本称职是指综合体现勉强到达领导职责或者岗亭要求,或者在某个方面存在明显不敷、有较大问题。

  较差、不称职是指综合体现达不到领导职责或者岗亭要求,或者在某个方面存在严重问题、出现重大错误。

  各级党委(党组)应当结合实际,制定考核等次具体评定标准。

  第二十二条 担当多项职务的领导干部,一般在包袱主要事情职责的单位进行考核,对兼任的其他事情以适当方法进行了解。

  新提拔任职的领导干部,凭据现任职务进行考核,注意了解在原任职岗亭的事情情况。

  交流任职的领导干部,在现事情单位进行考核,其交流任职前的有关情况由原单位提供。

  援派或者挂职熬炼的领导干部,由当年事情半年以上的地方或者单位进行考核,以适当方法听取派出单位或者接收单位的意见。

  本年度内病、事假累计凌驾半年的领导干部,加入年度考核,不确定等次。

  涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案、受党纪政务处分或者组织处理惩罚的领导干部,其年度考核凭据有关划定进行。

  第五章 专项考核

  第二十三条 专项考核是对领导班子和领导干部在完成重要专项事情、包袱急难险重任务、应对和处理重大突事件中的事情态度、继承精神、作用挥、实际成效等情况所进行的针对性考核。

  凭据平时掌握情况,对体现突出或者问题反应较多的领导班子和领导干部,可以进行专项考核。

  第二十四条 专项考核一般应当凭据下列步伐进行:

  (一)制定方案。明确考核东西、考核内容指标、步伐步调和事情要求等。

  (二)听取考核东西的总结汇报。

  (三)了解核实。接纳查阅资料、实地调研、舆情阐发、个别谈话、民主测评等方法,核实印证有关情况,须要时可以向纪检监察机关或者审计、信访等部分了解情况。

  (四)形成考核结果。对领导班子和领导干部作出评价。

  第二十五条 专项考核结果可以接纳考核陈诉、评语、等次或者鉴定等形式确定。

  第六章 任期考核

  第二十六条 任期考核是对实行任期制的领导班子和领导干部在一届任期内总体体现所进行的全方位考核,一般结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行。

  任期考核应当突出对完成届期目标或者任期目标情况的考核。

  第二十七条 任期考核一般应当凭据总结述职、民主测评、个别谈话、了解核实、实绩阐发、形成考核结果等步伐进行。

  第二十八条 任期考核结果可以接纳考核陈诉、评语、等次或者鉴定等形式确定。

  第七章 考核结果确定

  第二十九条 考核结果确定应当加强综合阐发研判,坚持定性与定量相结合,全面、历史、辩证地阐发小我私家孝敬与集体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、显绩与潜绩、展结果与本钱代价等情况,注重了解人民群众对经济社会展的真实感觉和评价,防备简单以地区生产总值以及增长率排名或者以民主测评、民意调查得票得分确定考核结果。

  第三十条 平时考核、年度考核、专项考核、任期考核情况应当相互增补印证,坚持考人与考事相结合,注重吸收运用巡视巡察、审计、绩效治理、事情督查、相关部分业务考核、小我私家有关事项陈诉考核等结果,把敢不敢扛事、愿不肯做事、能不能做事作为识别干部、评判优劣的重要标准,增强考核结果的真实性、准确性。

  第三十一条 考核结果应当全面准确反应考核东西情况,以考核陈诉、评语、鉴定等形式确定结果的,应当明确具体肯定结果和优点,指出问题和不敷。

  第三十二条 年度考核结果以平时考核结果为基础,年度考核优秀等次应当在平时考核结果好的考核东西中产生。

  领导班子年度考核优秀等次比例一般不凌驾加入考核领导班子总数的30%,领导干部年度考核优秀等次比例一般不凌驾加入考核领导干部总人数的25%。

  领导班子为优秀等次的,其领导成员评为优秀等次的比例可以适当上调,最高不凌驾30%;领导班子为一般等次的,其领导成员评为优秀等次的比例不得凌驾20%,主要卖力人一般不得确定为优秀等次;领导班子为较差等次的,其领导成员评为优秀等次的比例不得凌驾15%,主要卖力人一般不得确定为称职及以上等次。

  第三十三条 有下列情形之一,领导班子和领导干部年度考核结果不得确定为优秀等次:

  (一)贯彻落实党中央决策摆设成效不明显的;

  (二)做事创业精气神不敷,拈轻怕重、患得患失,不敢直面矛盾、不肯动真碰硬,不继承不作为的;

  (三)受到上级党委和政府通报批评,责令检查的;

  (四)事情实绩不突出的;

  (五)组织领导能力较弱,年度事情目标任务完成欠好的;

  (六)履行管党治党责任不力,违反廉洁自律划定的;

  (七)其他原因不宜确定为优秀等次的。

  在上级党组织开展的基层党建述职评议考核事情中,党委(党组)书记抓基层党建事情情况综合评价等次未到达好的,其年度考核结果不得确定为优秀等次。

  第三十四条 有下列情形之一,领导班子年度考核结果应当确定为较差等次,领导干部年度考核结果应当确定为不称职等次:

  (一)违反政治纪律和政治端正,政治上出现问题的;

  (二)不执行民主集中制,领导班子运行状况欠好,不能正常挥职能作用,领导干部闹无原则纠纷,影响较差的;

  (三)责任心差、能力水平低,不能履行或者不胜任岗亭职责要求,依法履职出现重大问题的;

  (四)亮相多调门高,行动少落实差,搪塞塞责、庸懒散拖,作风形象不佳,群众意见大,造成恶劣影响的;

  (五)不坚守事情岗亭,擅离职守的;

  (六)其他原因应当确定为较差或者不称职等次的。

  第三十五条 领导班子和领导干部在履职继承、改造创新过程中出现失误错误,经综合阐发赐与容错的,应当客观评价,合理确定考核结果。

  第三十六条 考核东西对考核结果有异议的,可以凭据有关划定提出复核或者申诉。

  第八章 考核结果运用

  第三十七条 坚持考用结合,将考核结果与选拔任用、培养教育、治理监督、激励约束、问责追责等结合起来,勉励先进、推动落后,推动能上能下,促进继承作为,严厉治庸治懒。

  第三十八条 考核结果接纳个别谈话、事情通报、会议讲评等方法,实事求是地向领导班子和领导干部反馈,肯定结果、指出不敷,督促整改,导压力、激动力。

  第三十九条 依据考核结果,有针对性地加强领导班子建设:

  (一)领导班子作出重要孝敬的,凭据有关划定记功、授予称呼,赐与物质奖励;

  (二)领导班子体现突出或者年度考核结果为优秀等次的,凭据有关划定赐与嘉奖;

  (三)领导班子运行状况欠好、凝聚力战斗力不强、不继承不作为、干部群众意见较大的,应当进行调整;

  (四)领导班子年度考核结果为一般等次的,应当责成其向上级党组织写出书面陈诉,剖析原因、进行整改;

  (五)领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为一般等次的,应当对主要卖力人和相关责任人进行调整。

  第四十条 依据考核结果,激励约束领导干部:

  (一)领导干部作出重大孝敬的,可以凭据有关划定记功、授予称呼,赐与物质奖励;体现突出或者年度考核结果为优秀等次的,凭据有关划定赐与嘉奖;连续三年为优秀等次的,记三等功,同等条件下优先使用。

  (二)领导干部年度考核结果为称职及以上等次的,凭据有关划定享受年度考核奖金、晋升人为级别和级别人为档次。

  (三)领导干部年度考核结果为基本称职等次的,应当对其进行诫勉,限期改造。

  (四)领导干部年度考核结果为不称职等次的,凭据划定步伐降低一个职务或者职级条理任职。

  (五)不加入年度考核、加入年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职以下等次的,该年度不计算为晋升职务职级的任职年限,不计算为晋升人为级别和级别人为档次的考核年限。

  (六)领导干部不适宜担当现职的,应当凭据有关划定对其进行调整。

  第四十一条 依据考核结果加强干部教育培养,凭据“缺什么补什么”的原则,对领导干部进行调学调训、摆设实践熬炼,补齐能力素质短板。对有潜力的优秀年轻干部加强针对性培养。

  第四十二条 考核中现领导班子和领导干部存在问题的,区分差别情形,予以谈话提醒直至组织处理惩罚;现违纪违法问题线索,移送纪检监察、司法机关处理惩罚。

  第四十三条 领导干部考核形成的结论性质料,应当存入干部人事档案。

  第九章 组织实施

  第四十四条 党委(党组)及其组织(人事)部分凭据干部治理权限,履行考核领导班子和领导干部的职责。

  党委(党组)包袱考核事情主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部分包袱具体事情责任。

  第四十五条 考核人员应当具有较高的思想政治素质以及胜任考核事情的政策水平和业务知识,公平正派,组织纪律看法和保密意识强。考核人员凭据划定实行公事回避。

  凭据事情需要,党委(党组)可以组建和派出考核组。考核组组长凭据每次考核任务确定并授权,应当具有较强的组织领导能力,坚持原则、敢于继承。

  第四十六条 实行考核事情责任制。

  考核人员应当认真履行职责,凭据划定的步伐和要求实施考核,全面客观准确地了解和反应情况,公平公平公平地看待和评价领导班子和领导干部。

  考核人员应当在考核质料上签名,对考核质料的客观性、真实性卖力。

  第四十七条 考核事情的组织实施应当严肃认真、稳妥审慎,注意与日常事情相协调、相促进。凭据差别考核东西和考核任务,改造创新考核要领,充实扬民主,多到基层干部群众中、多在乡语口碑中听取意见、了解情况,坚持在现场看、见具体事,多渠道、多条理、多侧面了解核实领导班子和领导干部的现实体现。

  第四十八条 组织(人事)部分应当加强考核事情信息化建设,充实运用互联网技术和信息化手段开展考核,提高事情质量和效率。

  第四十九条 各级党委(党组)应当加强对本地区本部分本单位干部考核事情与其他业务考核事情的统一领导、统筹协调和督促指导,整合考核力量,归并考核项目和种类,严格控制“一票反对”事项,防备多头考核、重复考核。

  第十章 纪律与监督

  第五十条 考核事情必须严格遵守下列纪律:

  (一)禁绝搞形式、走过场;

  (二)禁绝隐瞒、歪曲事实;

  (三)禁绝弄虚作假;

  (四)禁绝搞非组织活动;

  (五)禁绝泄露谈话内容、测评结果等考核事情秘密;

  (六)禁绝凭小我私家好恶评价干部、决定或者改变考核结果;

  (七)禁绝借考核之机谋取私利;

  (八)禁绝滋扰、妨碍考核事情;

  (九)禁绝打击抨击干部和反应问题的人员。

  第五十一条 领导班子和领导干部应当正确看待和接受组织考核,如实汇报事情和思想,客观反应情况。

  对不凭据要求加入或者不认真配合考核事情,经教育后仍不纠正的,领导班子年度考核结果直接确定为较差等次,领导干部年度考核结果直接确定为不称职等次。

  第五十二条 对不凭据划定组织开展考核、考核事情失真失实造成严重后果、本地区本部分本单位考核事情中不正之风严重、干部群众反应强烈以及对违反考核事情纪律等行为查处不力的,应当追究党委(党组)及其组织(人事)部分主要卖力人和有关领导成员、直接责任人的责任。

  第五十三条 对违反本条例的,凭据情节轻重,依规依纪赐与批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理惩罚,涉嫌违纪或者职务违法、职务犯法的,凭据有关纪律和执法规矩处理惩罚。

  第五十四条 党委(党组)、纪检监察机关、组织(人事)部分应当加强对考核事情的监督检查,自觉接受群众和舆论监督,认真受理有关举报、复核、申诉,严肃查处违反考核事情纪律的行为。

  第十一章 附则

  第五十五条 本条例对事情部分的划定,同时适用于党委和政府的办事机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构。

  第五十六条 本条例由中共中央组织部卖力解释。

  第五十七条 本条例自2019年4月7日起施行。1998年5月26日中共中央组织部印的《党政领导干部考核事情暂行划定》、2009年7月16日中共中央组织部印的《党政领导班子和领导干部年度考核步伐(试行)》同时废止。此前布的有关领导班子和领导干部考核的划定,凡与本条例不一致的,凭据本条例执行。

[关 闭]

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