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《干部人事档案事情条例》全文
布者:宣部 布时间:2018-11-29 00:00:00 浏览次数:1769 文章来源:共产党员网 字体:

 第一章 总则

  第一条 为了贯彻新时代党的组织路线,落实从严治理干部要求,充实挥干部人事档案在建设高素质专业化干步队伍中的重要作用,推动干部人事档案事情科学化、制度化、范例化,凭据《中国共产党章程》等党内规矩和《中华人民共和国公事员法》、《中华人民共和国档案法》等国家执法规矩,制定本条例。

  第二条 干部人事档案是各级党委(党组)和组织人事等有关部分在党的组织建设、干部人事治理、人才办事等事情中形成的,反应干部小我私家政治品质、道德品行、思想认识、学习事情经历、专业素养、事情作风、事情实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会干系等情况的历史记录质料。

  第三条 干部人事档案是教育培养、选拔任用、治理监督干部和评鉴人才的重要基础,是维护干部人才合法权益的重要依据,是社会信用体系的重要组成部分,是党的重要执政资源,属于党和国家所有。

  第四条 干部人事档案事情必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持科学治理、改造创新,办事宽大干部人才,办事党的建设新的伟大工程,办事新时代中国特色社会主义伟大事业。

  第五条 干部人事档案事情应当遵循下列原则:

  (一)党管干部、党管人才;

  (二)依规依法、全面从严;

  (三)分级卖力、集中治理;

  (四)真实准确、完整范例;

  (五)方便利用、宁静保密。

  第六条 本条例适用于党政领导干部、机关公事员、参照公事员法治理的机关(单位)事情人员(工勤人员除外),国有企事业单位领导人员、治理人员和专业技术人员的人事档案治理事情。

  第二章 治理体制和职责

  第七条 全国干部人事档案事情在党中央领导下,由中央组织部主管,各地区各部分各单位凭据干部治理权限分级卖力、集中治理。

  第八条 中央组织部卖力全国干部人事档案事情的宏观指导、政策研究、制度建设、协调办事和监督检查。

  建立由中央组织部牵头、中央和国家机关有关部分加入的干部人事档案事情协调配合机制,研究完善相关政策和业务标准,解决有关问题,促进事情有机衔接、协同推进。

  第九条 各级党委(党组)领导本地区本部分本单位干部人事档案事情,贯彻落实党中央相关摆设要求,研究解决事情机构、经费和条件保障等问题,将干部人事档案事情列为党建事情目标考核内容。

  第十条 各级组织人事部分卖力本地区本部分本单位干部人事档案事情,建立健全规章制度和事情机制,配齐配强事情力量,组织开展宣、指导和监督检查。

  第十一条 中央组织部卖力集中治理中央治理干部的人事档案。

  第十二条 中央和国家机关各部委、参照公事员法治理的机关(单位)组织人事部分,中管金融企业、中央企业、党委书记和校长列入中央治理的高校组织人事部分,卖力集中治理党委(党组)治理的干部(领导人员、治理人员、专业技术人员,下同)和本单位其他干部的人事档案。

  第十三条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委组织部分卖力集中治理本级党委治理干部的人事档案;省、市级直属机关和国有企事业单位组织人事部分集中治理党委(党组)治理的干部和本单位其他干部的人事档案。

  县(市、区、旗)以下机关(单位)的干部人事档案可以按差别类别、身份,由县(市、区、旗)党委组织部分、人力资源社会保障部分平分别集中治理。

  第十四条 凭据事情需要,经上级组织人事部分批准,有关机关(单位)组织人事部分可以集中治理下级单位的干部人事档案。

  第十五条 干部人事档案事情人员和与其档案治理同在一个部分且有伉俪、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲干系人员的档案,由干部人事档案事情人员所在单位组织人事部分另行指定专人治理。

  第十六条 组织人事部分应当明确卖力干部人事档案事情的机构(以下简称干部人事档案事情机构),每治理1000卷档案一般应当配备1名专职事情人员。有业务指导任务的干部人事档案事情机构,还应当配备相应的业务指导人员。治理档案数量较少且未设立事情机构的单位,应当明确岗亭,专人卖力。

  干部人事档案事情机构(含干部人事档案事情岗亭,下同)的职责包罗:

  (一)卖力干部人事档案的建立、接收、保管、转递,档案质料的收集、鉴别、整理、归档,档案信息化等日常治理事情;

  (二)卖力干部人事档案的查(借)阅、档案信息研究等利用事情,组织开展干部人事档案审核事情;

  (三)配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为;

  (四)指导和监督检查下级单位干部人事档案事情;

  (五)治理其他有关事项。

  第十七条 组织人事部分应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案事情。强化党性教育和业务培训,从严治理,加强激励保障。

  干部人事档案事情人员应当政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律。对付体现优秀的干部人事档案事情人员,应当注重培养使用。

  第三章 内容和分类

  第十八条 干部人事档案内容凭据新时代党的建设和组织人事事情以及经济社会展需要确定,包管真实准确、全面范例、鲜活及时。

  第十九条 干部人事档案主要内容和分类包罗:

  (一)履历类质料。主要有《干部履历表》和干部简历等质料。

  (二)自和思想类质料。主要有自、加入党的重大教育活动情况和重要党性阐发、重要思想汇报等质料。

  (三)考核鉴定类质料。主要有平时考核、年度考核、专项考核、任(聘)期考核,事情鉴定,重大政治事件、突事件和重大任务中的体现,援派、挂职熬炼考核鉴定,党组织书记抓基层党建评价意见等质料。

  (四)学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类质料。主要有中学以来取得的学历学位,职业(任职)资格和评聘专业技术职务(职称), 当选院士、入选重大人才工程,明创造、科研结果获奖、著作译著和有重大影响的论文目录,政策理论、业务知识、文化素养培训和技能训练情况等质料。

  (五)政审、审计和审核类质料。主要有政治历史情况审查,领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况、履行干部选拔任用事情职责离任检查结果及说明,证明,干部基本信息审核认定、干部人事档案任前审核登记表,廉洁从业结论性评价等质料。

  (六)党、团类质料。主要有《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、培养教育考察,党员登记表,停止党籍、恢复党籍,退党、脱党,保存组织干系、恢复组织生活,《中国共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书,加入或者退出民主党派等质料。

  (七)表扬奖励类质料。主要有表扬和嘉奖、记功、授予荣誉称呼,先进事迹以及取消奖励等质料。

  (八)违规违纪违法处理惩罚处分类质料。主要有党纪政务处分,组织处理惩罚,法院刑事判决书、裁定书,公安机关有关行政处理惩罚决定,有关行业监管部分对干部有失诚信、违反执法和行政规矩等行为形成的记录,人民法院认定的被执行人失信信息等质料。

  (九)人为、任免、出国和会议代表类质料。主要有人为报酬审批、加入社会保险,录用、聘用、招用、入伍、考察、任免、调配、军队转业(复员)安顿、退(离)休、辞职、辞退,公事员(参照公事员法治理人员)登记、遴选、选调、调任、职级晋升,职务、职级套改,事业单位治理岗亭职员品级晋升,出国(境)审批,当选党的代表大会、人民代表大会、政协会议、群团组织代表会议、民主党派代表会议等会议代表(委员)及相关职务等质料。

  (十)其他可供组织参考的质料。主要有结业生就业报到证、派遣证,事情调动介绍信,国(境)外永久居留资格、长期居留许可等证件有关内容的复印件和体检表等质料。

  干部人事档案质料具体内容和分类标准由中央组织部确定。

  第二十条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及小我私家应当凭据各自职责,配合做好干部人事档案内容建设。

  中央组织部会同有关部分统一明确归档质料的内容填写、格式范例等要求。

  各级党政机关、国有企事业单位和其他组织应当凭据要求制质料。

  干部本人和质料形成部分必须如实、范例填写质料。

  质料形成部分应当凭据相关划定审核质料,在质料形成后1个月内主动向相应的干部人事档案事情机构移交。

  第四章 日常治理

  第二十一条 干部人事档案日常治理主要包罗档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密,档案质料的收集、鉴别、整理和归档等。

  日常治理事情中,组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当执行国家档案治理的有关执法规矩,接受同级档案行政治理部分的业务监督和指导。

  第二十二条 干部人事档案分为正本和副本。

  首次加入事情被录用或者聘用为本条例第六条所列人员的,由相应的干部人事档案事情机构以其入党、入团,录用、聘用,中学以来的学籍、奖惩和自等质料为基础,建立档案正本,并且卖力治理。

  干部所在单位或者协管单位干部人事档案事情机构凭据事情需要,可以建立副处级或者相当职务以上干部的干部人事档案副本,并且卖力治理。副本由正本主要质料的复制件组成。正本有关质料和信息变动时,副本应当相应变动。

  现干部人事档案丢失或者损毁的,必须立即陈诉上级组织人事部分,并且全力查找或者调停。确实无法找到或者调停的,经报上级组织人事部分批准,由卖力治理档案的干部人事档案事情机构协调有关单位重新建立档案或者增补须要证明质料。

  第二十三条 干部人事数字档案是凭据国家相关技术标准,利用扫描等技术手段将干部人事纸质档案转化形成的数字图像和数字文本。

  组织人事部分及其干部人事档案事情机构在干部人事档案数字化过程中,应当严格范例档案目录建库、档案扫描、图像处理惩罚、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、宁静治理等基本环节,包管数字档案的真实性、完整性、可用性、宁静性,确保与纸质档案一致。

  干部人事数字档案在利用、转递和保密等方面凭据纸质档案相关要求治理。

  第二十四条 组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当凭据预防为主、防治结合的要求,建立和维护科学合理的档案存放秩序,凭据有关标准要求建设干部人事档案库房,加强库房宁静治理和技术防护。档案数量较少的单位,也应当设置专用房间保管档案。阅档场合、整理场合、办公场合应当离开。

  第二十五条 干部人事档案治理权限生变动的,原治理单位的干部人事档案事情机构应当对档案进行认真核对整理,包管档案内容真实准确、质料齐全完整,并在2个月内完成转递;现治理单位的干部人事档案事情机构应当认真审核,严格把关,一般应当在接到档案2个月内完成审核入库。

  干部出现辞职、出国不归或者被辞退、解除(终止)劳动(聘用)合同、开除公职等情况,在党委(党组)或者组织人事等有关部分对当事人作出结论意见或者处理惩罚处分,经保密审查后,原治理单位的干部人事档案事情机构应当将档案转递至相应的干部人事档案事情机构、大众就业和人才办事机构或者本人户籍所在地的社会保障办事机构。接收单位不得无故拒绝接收人事档案。

  转递干部人事档案必须通过机要交通或者摆设专人送取,转递单位和接收单位应当严格履行转递手续。

  因行政区划调整、机构改造等原因单位取消合并、职能划转、职责调整,国有企业破产、重组等,组织人事部分应当制定干部人事档案移交事情方案,体例移交清单,凭据有关要求及时移交档案。

  干部死亡5年后,其人事档案移交本单位档案部分生存,按同级国家档案馆接收范畴的划定进馆。

  第二十六条 组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当凭据国家相关标准和要求,加强档案信息资源的计划、建设、开和治理,提升档案信息收罗、处理惩罚、输、利用能力,建立健全宁静、便捷、共享、高效的干部人事档案信息化治理体系。

  第二十七条 组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当定期对干部人事档案日常治理、基础设施和步队建设等事情情况进行统计、阐发、研判,加强档案资源科学治理。

  第二十八条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及小我私家,对付属于国家秘密、事情秘密的干部人事档案质料和信息,应当严格保密;对付涉及商业秘密、小我私家隐私的质料和信息,应当凭据国家有关执法划定进行治理。

  第二十九条 干部人事档案事情机构及其事情人员应当凭据相关标准和要求,及时收集质料,鉴别质料内容是否真实,检查质料填写是否范例、手续是否完备等;对付应当归档的质料准确分类,逐份编写质料目录,整理合格后,一般应当在2个月内归档。

  第五章 利用和审核

  第三十条 干部人事档案利用事情应当强化办事理念,严格利用步伐,创新利用方法,提高利用效能,充实挥档案资政作用、体现凭证价值。

  干部人事档案利用方法主要包罗查(借)阅、复制和摘录等。

  第三十一条 因事情需要,切合下列情形之一的,可以查阅干部人事档案:

  (一)政治审查、展党员、党员教育、党员治理等;

  (二)干部录用、聘用、考核、考察、任免、调配、职级晋升、教育培养、职称评聘、表扬奖励、人为报酬、公事员登记存案、退(离)休、社会保险、治丧等;

  (三)人才引进、培养、评选、推送等;

  (四)巡视、巡察,选人用人检查、违规选人用人问题考核,组织处理惩罚,党纪政务处分,涉嫌违法犯法的调查取证、案件核办等;

  (五)经具有干部治理权限的党委(党组)、组织人事部分批准的编史修志,撰写大事记、人物记,举办展览、纪念活动等;

  (六)干部日常治理中,熟悉了解干部,研究、现和解决有关问题等;

  (七)其他因事情需要利用的事项。

  干部本人及其亲属治理公证、诉讼取证等有关干部小我私家合法权益保障的事项,可以凭据有关划定提请相应的组织人事等部分查阅档案。

  复制、摘录的档案质料,应当凭据有关要求治理和使用。

  第三十二条 查阅干部人事档案凭据以下步伐和要求进行:

  (一)查阅单位如实填写干部人事档案查阅审批质料,凭据步伐报单位卖力同志审批签字并加盖公章;

  (二)查阅档案应当2人以上,一般均为党员;

  (三)干部人事档案事情机构应当凭据步伐审批;

  (四)在划定时限内查阅。

  第三十三条 干部人事档案一般不予外借,确因事情需要借阅的,借阅单位应当履行审批手续,在划定时限内送还,送还时干部人事档案事情机构应当认真核对档案质料。

  第三十四条 组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当凭据统一要求,结合实际制定查(借)阅干部人事档案的具体划定。

  第三十五条 组织人事部分应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部治理权限生变革的“凡转必审”,在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流,人才引进,军队转业(复员)安顿,档案转递、接收等环节,严格凭据有关政策和标准,及时做好干部人事档案审核事情。

  第三十六条 干部人事档案审核应当在全面审核档案内容的基础上,重点审核干部的出生日期、加入事情时间、入党时间、学历学位、事情经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会干系、专业技术职务(职称)、学术评鉴、奖惩等基本信息,审核档案内容是否真实、档案质料是否齐全、档案质料记载内容之间的关联性是否合理以及是否有影响干部使用的情形等。

  第三十七条 干部人事档案审核中现的问题应当凭据相关划定及时进行整改和处理惩罚。涉及干部小我私家信息重新认定的,应当及时通知干部所在单位和干部本人。

  凡现档案质料或者信息涉嫌造假的,组织人事部分等应当立即考核,未核准前,一律暂缓考察或者暂停任职、录用、聘用、调动等步伐。

  第三十八条 组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当运用大数据等信息技术,建立健全干部人事档案科学利用机制,为干部资源配置、领导班子建设、干步队伍宏观治理、组织人事事情纪律研究等提供精准高效办事。

  第六章 纪律和监督

  第三十九条 开展干部人事档案事情必须遵守下列纪律:

  (一)严禁窜改、伪造干部人事档案;

  (二)严禁提供虚假质料、不如实填报干部人事档案信息;

  (三)严禁转递、接收、归档涉嫌造假或者来历不明的干部人事档案质料;

  (四)严禁利用职务、事情上的便利,直接实施档案造假,授意、指使、纵容、默许他人档案造假,为档案造假提供方便,或者在知情后不及时向组织陈诉;

  (五)严禁加入、滋扰有关部分调查、处理惩罚档案造假问题;

  (六)严禁擅自抽取、撤换、添加干部人事档案质料;

  (七)严禁圈划、损坏、扣留、出卖、交换、转让、赠送干部人事档案;

  (八)严禁擅自提供、摘录、复制、拍摄、生存、抛弃、销毁干部人事档案;

  (九)严禁违规转递、接收和查(借)阅干部人事档案;

  (十)严禁擅自将干部人事档案带出国(境)外;

  (十一)严禁泄露或者擅自对外果然干部人事档案内容。

  第四十条 党委(党组)及其组织人事部分对干部人事档案事情和本条例实施情况进行监督检查。

  纪检监察机关、巡视巡察机构凭据有关划定,对干部人事档案事情进行监督检查。

  第四十一条 党委(党组)及其组织人事部分在干部人事档案事情中,必须严格执行本条例,自觉接受组织监督和党员、干部、群众监督。

  下级机关(单位)和党员、干部、群众对干部人事档案事情中的违纪违规行为,有权向上级党委(党组)及其组织人事部分、纪检监察机关举报、申诉,受理部分和机关应当凭据有关划定考核处理惩罚。

  第四十二条 对付违反相关划定和纪律的,依据有关划定予以纠正;凭据情节轻重,赐与批评教育、组织处理惩罚或者党纪政务处分,并视情追究相关人员责任。涉嫌违法犯法的,凭据国家执法规矩处理惩罚。

  第七章 附则

  第四十三条 流动人员和自主择业军队转业干部等其他人员的人事档案治理事情,由相关主管部分凭据本条例精神另行划定。

  第四十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察步队干部人事档案事情划定,由中央军事委员会凭据本条例精神制定。

  第四十五条 本条例由中央组织部卖力解释。

  第四十六条 本条例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央组织部、国家档案局印的《干部档案事情条例》同时废止。

[关 闭]

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