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国家改委:即日起废止《煤炭经营监管步伐》
布者:宣部 布时间:2019-03-29 00:00:00 浏览次数:983 文章来源:国家改委网站 字体:

中华人民共和国国家展和改造委员会令

第23号


        为贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改造、加快政府职能转变的要求,现决定废止《煤炭经营监管步伐》(2014年中华人民共和国国家展和改造委员会令第13号),自宣布之日起执行。

主任:何立峰

2019年3月28日

煤炭经营监管步伐

第一章 总则


第一条为加强煤炭经营监督治理,范例和维护煤炭经营秩序,保障煤炭稳定供给,促进环境掩护,凭据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,制定本步伐。

第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营和监督治理活动,适用本步伐。

第三条本步伐所称煤炭经营,是指企业或小我私家从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产物经销等活动。

第四条国家展和改造委员会卖力指导全国煤炭经营的监督治理,县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分卖力本行政区域内煤炭经营的监督治理。

第五条国家展和改造委员会会同国务院有关部分加强政策引导和支持,建立健全煤炭交易市场体系,培育对煤炭供给保障具有支撑作用的经营企业,勉励具备条件的经营企业加入煤炭应急储备事情。

第六条有关行业协会引导煤炭经营主体加强自律,配合煤炭经营监督治理部离开展事情,维护公平竞争的市场环境。


第二章 煤炭经营


第七条从事煤炭经营活动应遵守有关执法、规矩和规章,切合煤炭财产政策和行业标准,包管煤炭质量,促进环境掩护。

第八条煤炭经营企业在工商行政治理机关治理登记注册后,应于三十个事情日内向所在地的同级煤炭经营监督治理部分进行见告性存案。其中,在国家工商行政治理总局登记注册的企业,向其住所所在地的省级煤炭经营监督治理部分进行见告性存案。

煤炭经营企业存案内容包罗企业名称、法定代表人、住所、储煤园地及设施、建立信用记录的社会征信机构情况。存案内容生变革的,企业应在变动之日起三十个事情日内见告所在地煤炭经营监督治理部分。

第九条对本行政区域内存案的煤炭经营企业名单,省级煤炭经营监督治理部分应通过果然行的报刊、网站等予以通告,接受社会监督。

第十条用于煤炭经营的储煤园地,结构应当科学合理,切合土地利用总体计划;不得设在风物名胜区、重要生态成果区等环境敏感区域;区域内差别储煤园地的结构应体现资源集约开和节约利用;都市大型储煤园地应实现封闭储存或建设防风抑、防燃、污水处理惩罚设施,不得对周边环境造成污染。

省级煤炭经营监督治理部分会同国土、环保等部分制定本行政区域储煤园地合理结构计划。

第十一条煤炭经营应取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销,勉励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同。

第十二条煤炭经营主体在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中,应接纳须要步伐,减少无组织粉排放。

第十三条加工经营民用型煤,应包管质量,方便群众,稳定供给。民用型煤应推行集中破坏、定点成型、统一配送、连锁经营。

第十四条勉励加工、销售和使用洁净煤,推广动力配煤、产业型煤,节约能源,减少污染。

第十五条煤炭经营主体应依法经营,公平竞争,禁止下列经营行为:

(一)接纳掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段;

(二)垄断和不正当竞争;

(三)违反国家有关价格划定,实施哄抬煤价或者低价倾销等行为;

(四)违反国家有关税收划定,偷漏税款;

(五)销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭,以及向都市高污染燃料禁燃区等范畴内单位或小我私家销售不切合划定标准的煤炭;

(六)储煤园地违反合理结构要求,浪费资源、污染环境;

(七)违反执法、规矩、规章、煤炭财产政策或行业标准的其他行为。

第十六条从事煤炭运输的车站、口岸及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为加入煤炭经营、谋求不正当利益的手段。

第十七条禁止行政机关设立煤炭供给的中间环节和特别加收用度。

第十八条煤炭经营主体应严格执行国家有关煤炭产物质量治理的划定,其供给的煤炭产物质量应切合国家标准或行业标准。用户对煤炭产物质量有特殊要求的,由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。


第三章 监督治理


第十九条县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分加强与工商、质检、环保、国土等部分的协调配合,依法对煤炭经营活动进行监督治理。

第二十条煤炭经营企业应在每年一季度,向治理存案的煤炭经营监督治理部分陈诉上年度有关经营信息,内容主要包罗煤炭计量、质量、环保等划定或标准执行情况。对煤炭供给保障具有支撑作用的经营企业,应配合煤炭经营监督治理部离开展动态监测,按季度陈诉主要煤炭买卖合同履行等情况。

除涉及商业秘密的内容外,县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分应向社会公示煤炭经营企业年度陈诉信息。

第二十一条县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分会同有关部分依据相关执法、规矩和本步伐,对煤炭经营主体依法经营以及存案、年度陈诉情况开展定期抽查。对煤炭供给保障具有支撑作用的经营企业,应对主要煤炭买卖合同履行等情况进行检查。

第二十二条种种煤炭经营主体均应在有资质的社会征信机构建立企业及法定代表人的信用记录。各级煤炭经营监督治理部分加强煤炭经营信用体系建设,依法向社会征信机构开放,纳入统一的信用信息平台,并对违法失信行为予以公示。生违法失信行为的企业或小我私家,在划定时间内纠正的,应从违法失信公示名单中取消。

第二十三条国家展和改造委员会建立统一的煤炭经营监督治理信息系统,实现对企业存案、年度陈诉、监督检查等信息治理以及煤炭经营活动的动态监测。

第二十四条煤炭经营监督治理部分加强与相关部分的煤炭经营企业信用信息交换共享,推进协同监管。

第二十五条煤炭经营监督治理部分实施监督治理所需经费,可通过本级财务预算现有渠道予以支持。


第四章 罚则


第二十六条煤炭经营企业未按划定存案或存案内容不真实;未按划定提交年度陈诉或陈诉内容不真实;未配合煤炭经营监督治理部分接受监督检查的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分责令限期纠正,逾期不改的,列入违法失信名单并向社会公示。

第二十七条用于煤炭经营的储煤园地不切合合理结构要求,或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中未接纳须要步伐、造成周边环境污染的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分责令限期纠正,逾期不改的,列入违法失信名单并向社会公示。

第二十八条销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭;向都市高污染燃料禁燃区等范畴内单位或小我私家销售不切合划定标准煤炭的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分责令限期纠正,逾期不改的,列入违法失信名单并向社会公示。

第二十九条接纳掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督治理部分责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,列入违法失信名单并向社会公示。

第三十条煤炭经营监督治理部分的事情人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的,依法赐与行政处分;组成犯法的,由司法机关依法追究刑事责任。


第五章 附则


第三十一条各省、自治区、直辖市人民政府煤炭经营监督治理部分,可以凭据本步伐对本行政区域的煤炭经营监督治理制定实施细则。

第三十二条本步伐自2014年9月1日起施行。国家展和改造委员会2004年12月27日布的《煤炭经营监管步伐》(国家展和改造委员会令第25号)同时废止。

[关 闭]

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