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中组部卖力人就制定印《干部人事档案事情条例》答记者问
布者:宣部 布时间:2018-11-30 00:00:00 浏览次数:1955 文章来源:共产党员网 字体:

  近日,中共中央办公厅印《干部人事档案事情条例》(以下简称《条例》)。对此,中共中央组织部卖力人接受采访,就《条例》的制定印和贯彻落实等问题回答了记者提问。

  问:请介绍一下为什么要制定出台《条例》?

  答:中央印《条例》,目的是为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实从严治理干部要求,充实挥干部人事档案在建设高素质专业化干步队伍中的重要作用,推动干部人事档案事情科学化、制度化、范例化。党的十九上将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党的指导思想,全国组织事情会议明确了新时代党的组织路线,对落实好干部标准和建设高素质专业化干步队伍作出摆设,这都需要在干部人事档案事情中全面贯彻落实,从制度层面作出系统谋划、全面摆设。应当看到,创建于延安时期的干部人事档案,蕴藏着大量珍贵史料,凝聚着党的光荣统,在差别历史时期为贯彻执行党的干部路线、目标和政策,在教育培养、选拔任用、从严治理监督干部等方面挥了重要作用。近年现的干部人事档案涂改革假等问题,严重损害了档案的权威性和公信力,迫切需要从制度建设入手研究解决,扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”,从基础上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件。党的十八大以来,各级组织人事部分在严把选人用人档案关、开档案信息资源应用、推进干部人事档案信息化建设等方面积累了一些好经验好做法,也需要以制度的形式加以明确,使之坚持下来,并以制度创新推动干部人事档案事情各项改造步伐真正落到实处、见到实效。可以说,《条例》的出台,为今后一个时期全国各级种种干部人事档案事情提供了基本遵循,必将有力解决干部人事档案事情中存在的突出问题,有力促进营造风清气正的选人用人环境。

  问:《条例》制定的主要考虑是什么,有哪些主要内容?

  答:制定《条例》总的考虑是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凭据新时代党的建设总要求,全面落实习近平总书记关于干部人事档案事情的重要指示精神,全面贯彻新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,总结吸收党的十八大以来干部人事档案事情的经验做法,从体制机制、内容建设、日常治理、利用审核、纪律监督等方面全面从严加以范例,为今后一个时期全国各级种种干部人事档案事情提供基本遵循。

  《条例》共7章46条,分总则、治理体制和职责、内容和分类、日常治理、利用和审核、纪律和监督、附则,明确了干部人事档案看法、作用以及干部人事档案事情的指导思想、事情原则、基本要求和主要内容,笼罩了干部人事档案治理的全过程和各环节。

  问:《条例》与1991年颁布的《干部档案事情条例》比力,作了哪些调整和完善?

  答:与《干部档案事情条例》相比,《条例》主要在以下几个方面作了调整和完善。一是明确新时代干部人事档案事情定位。提高政治站位,鲜明提出干部人事档案是党的重要执政资源,始终办事宽大干部人才,办事党的建设新的伟大工程,办事新时代中国特色社会主义伟大事业。二是加强顶层设计。完善分级卖力、集中治理体制,打造政策统一、相互衔接、有机配合的事情新格式,精简整合《干部档案事情条例》中日常治理具体内容,形成一个以宏观指导和原则要求为主,又兼顾实际操纵的党内规矩。三是突出全面从严要求。新增档案审核内容,坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”,全面范例档案的“建、管、用”,新设专章明确档案事情纪律和监督要求,细化责任分工,强化责任继承。四是注重效用挥。富厚完善档案内容,重点收集体现干部忠诚洁净继承等方面的质料,增加档案信息化建设和信息资源开要求,为全面历史辩证地评价干部提供翔实的档案信息。

  问:新形势下做好干部人事档案事情总体上要掌握哪些要求?

  答:《条例》提出干部人事档案事情必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持科学治理、改造创新,办事宽大干部人才,办事党的建设新的伟大工程,办事新时代中国特色社会主义伟大事业。

  《条例》强调,新形势下做好干部人事档案事情要遵循5项原则:(一)党管干部、党管人才;(二)依规依法、全面从严;(三)分级卖力、集中治理;(四)真实准确、完整范例;(五)方便利用、宁静保密。

  问:干部人事档案包罗哪些内容,主要作用是什么?

  答:干部人事档案是各级党委(党组)和组织人事等有关部分在党的组织建设、干部人事治理、人才办事等事情中形成的,反应干部小我私家政治品质、道德品行、思想认识、学习事情经历、专业素养、事情作风、事情实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会干系等情况的历史记录质料,主要包罗干部的履历类质料,自和思想类质料,考核鉴定类质料,学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类质料,政审、审计和审核类质料,党、团类质料,表扬奖励类质料,违规违纪违法处理惩罚处分类质料,人为、任免、出国和会议代表类质料,以及其他可供组织参考的质料。

  干部人事档案是教育培养、选拔任用、治理监督干部和评鉴人才的重要基础,是维护干部人才合法权益的重要依据,是社会信用体系的重要组成部分,是党的重要执政资源,属于党和国家所有。党的十八大以来,干部人事档案在干部考察、防备干部“带病提拔”,巡视巡察、纪检监察机关执纪办案、社会保障、司法公平等方面挥了越来越重要的作用。

  问:《条例》适用范畴是什么,如何解决差别类别人员流动中的人事档案治理问题?

  答:《条例》主要适用于党政领导干部、机关公事员、参照公事员法治理机关(单位)事情人员(工勤人员除外),国有企事业单位领导人员、治理人员和专业技术人员的人事档案治理事情。

  针对差别类别人员的人事档案治理问题,在事情机制方面,《条例》要求,建立由中央组织部牵头、中央和国家机关有关部分加入的干部人事档案事情协调配合机制,研究完善相关政策和业务标准,解决有关问题,促进事情有机衔接、协同推进。在制度设计方面,《条例》要求,流动人员等其他人员的人事档案治理事情划定,由相关主管部分凭据本条例精神另行划定,中国人民解放军和中国人民武装警察步队干部人事档案事情划定,由中央军事委员会凭据本条例精神制定。以《条例》为基本遵循,推动形成以干部人事档案治理为引领,全国各级种种人事档案治理政策融通、机构联通、流转流通的新模式。

  问:《条例》对解决干部人事档案涂改革假问题有什么具体步伐?

  答:针对干部人事档案涂改革假问题,《条例》坚决贯彻全面从严治党、从严治理干部有关要求,上紧端正制度条,用严格制度和严明纪律范例档案“建、管、用”各个环节,将真抓真管、严抓严管、常抓常管、全程监督落到实处。一是严明“建”的职责。《条例》首次明确提出,各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及小我私家应当凭据各自职责,配合做好干部人事档案内容建设,严肃填写,严格审核,确保归档质料的真实准确。二是严肃“管”的纪律。《条例》对档案的接收、保管、转递等治理环节,细化事情要求、明确制度划定、亮明红线警示。三是严格“用”的步伐。《条例》明确干部人事档案利用事情要求、范畴和步伐。同时对干部人事档案审核范畴、内容和问题处理惩罚等进行范例,全面落实中央“凡提四必”要求。四是严抓监督惩处。《条例》明确要求建立监督检查、责任追究制度,并对干部人事档案事情中的违规违纪违法行为处理惩罚等作出划定。

  问:《条例》对充实挥干部人事档案作用提出哪些具体要求?

  答:干部人事档案事情核心在于利用。《条例》对干部人事档案的利用方法、范畴和步伐等进行范例,并对如何进一步挥档案的作用提出要求。《条例》强调,干部人事档案利用事情应当强化办事理念,严格利用步伐,创新利用方法,提高利用效能,充实挥档案资政作用、体现凭证价值。干部人事档案利用方法主要包罗查(借)阅、复制和摘录等。《条例》专门明确了干部人事档案7个方面的利用范畴,还开创性地提出干部维护小我私家合法权益利用档案的途径和要求。《条例》明确要求,组织人事部分及其干部人事档案事情机构应当运用大数据等信息技术,建立健全干部人事档案科学利用机制,为干部资源配置、领导班子建设、干步队伍宏观治理、组织人事事情纪律研究等提供精准高效办事。

  问:《条例》在加强干部人事档案事情纪律和监督方面作了哪些具体划定?

  答:《条例》以专章形式对干部人事档案事情的纪律和监督作出了划定:一是严明纪律。《条例》针对干部人事档案治理事情的单薄环节提出“十一严禁”的纪律要求,划出事情底线,标明事情禁区,竖起警戒栏杆。二是严格监督。《条例》明确划定党委(党组)及其组织人事部分、纪检监察机关、巡视巡察机构,下级机关(单位)和党员、干部、群众的监督职责,构建上级监督、自我监督、内部监督、其他部分监督、社会监督等全方位多维度立体化监督体系。三是严肃追责。《条例》明确划定,对付违反相关划定和纪律的,依据有关划定予以纠正;凭据情节轻重,赐与批评教育、组织处理惩罚或者党纪政务处分,并视情追究相关人员责任。涉嫌违法犯法的,凭据国家执法规矩处理惩罚。

  问:下一步,对贯彻落实《条例》有什么考虑?

  答:制度建设是治本之策,制度执行是要害所在。在抓好《条例》贯彻落实上,我们考虑要重点做好以下3个方面事情:一是开展学习培训。及时组织培训,积极开展宣,深入解读《条例》,准确掌握《条例》的精神和要求。二是完善配套制度。各级党委(党组)及其组织人事部分要结合实际,依照《条例》精神制定完善配套制度、细化有关步伐,将《条例》各项要求落细落实、落地见效。三是加强督促检查。各级党委(党组)及其组织人事部分要对《条例》贯彻落实情况进行督促检查,注意总结好经验好做法,对执行不力的及时予以督促纠正,推动事情有力有序进行。中央组织部将跟踪了解各地各部分的《条例》贯彻落实情况,并适时进行专项检查。

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